Cyberbullismo: il nuovo Action Plan della UE

di Moreno Stracci

Il 10 febbraio 2026 la Commissione europea ha presentato ufficialmente l’Action Plan against Cyberbullying, un documento strategico che punta a rafforzare la tutela di bambini e adolescenti nello spazio digitale. Il titolo scelto – Safer online, stronger together – sintetizza l’obiettivo politico: rendere Internet un ambiente più sicuro senza rinunciare alle opportunità educative, creative e relazionali offerte dalla trasformazione digitale.

L’iniziativa nasce in un contesto preciso. Oggi il 97% dei giovani europei utilizza quotidianamente Internet e, tra i 15 e i 24 anni, i social media rappresentano la principale fonte di informazione. Accanto a queste opportunità, tuttavia, crescono i rischi: esposizione a contenuti dannosi, algoritmi che incentivano comportamenti problematici, molestie, odio e, in modo sempre più diffuso, cyberbullismo.

Una definizione comune europea

Uno degli elementi centrali del documento è la volontà di proporre una definizione condivisa di cyberbullismo. La Commissione lo descrive come un comportamento messo in atto tramite tecnologie digitali con l’intento o l’effetto di umiliare, escludere socialmente, molestare o danneggiare in modo ripetuto o continuativo, in particolare minori e giovani.

La ripetizione e lo squilibrio di potere restano tratti distintivi, ma nel contesto digitale assumono nuove forme: anonimato, viralità, permanenza dei contenuti e possibilità di aggressione continua, anche attraverso canali privati. Il documento sottolinea inoltre i rischi emergenti legati all’intelligenza artificiale generativa, come la diffusione di deepfake a sfondo sessuale, che colpiscono in modo sproporzionato ragazze e giovani donne.

I dati riportati sono significativi: in Europa circa un minore su sei tra gli 11 e i 15 anni dichiara di essere stato vittima di cyberbullismo, e il fenomeno è in aumento negli ultimi anni.

Tre pilastri d’azione

Il piano si struttura su tre pilastri interconnessi.

Il primo riguarda un approccio coordinato a livello europeo. Il Digital Services Act viene indicato come strumento centrale per obbligare le piattaforme a garantire elevati standard di protezione dei minori. La Commissione annuncia l’aggiornamento delle linee guida sul DSA, nuove indicazioni sui “trusted flaggers” (segnalatori qualificati), un monitoraggio dell’attuazione dell’AI Act e una valutazione dell’efficacia della direttiva sui servizi di media audiovisivi nel contrasto ai contenuti dannosi. Viene inoltre evidenziata la necessità di raccogliere dati comparabili a livello europeo per comprendere meglio l’evoluzione del fenomeno.

Il secondo pilastro è dedicato a prevenzione e consapevolezza. La Commissione intende integrare il tema del cyberbullismo negli aggiornamenti delle linee guida per docenti sulla alfabetizzazione digitale, rafforzare l’educazione alla cittadinanza europea e includere il benessere digitale nella roadmap 2030 sull’educazione digitale. Centrale è il coinvolgimento attivo di scuole, famiglie, educatori, associazioni e degli stessi giovani, attraverso piattaforme europee dedicate alla sicurezza online.

Il terzo pilastro riguarda segnalazione e supporto alle vittime. È prevista l’estensione a tutti gli Stati membri di un’app europea per la sicurezza online, ispirata a modelli nazionali già esistenti, che consentirà ai minori di segnalare facilmente episodi di cyberbullismo, conservare prove e ricevere assistenza coordinata. Il piano si collega inoltre alla futura Strategia UE sui diritti delle vittime del 2026.

Età minima e regolazione delle piattaforme

Nel documento si richiama anche il dibattito sull’età minima per l’accesso ai social media. La Commissione ha avviato una consultazione con esperti per valutare un possibile approccio armonizzato a livello europeo, evitando frammentazioni normative tra Stati membri. Si tratta di un tema delicato, che intreccia tutela dei minori, libertà di espressione e responsabilità delle piattaforme.

Una sfida culturale prima che tecnologica

Il piano d’azione non si limita a una risposta regolatoria. Nel testo si sottolinea che il cyberbullismo non è solo un problema tecnico, ma una questione di cultura digitale, empatia e responsabilità collettiva. La prevenzione richiede competenze, ma anche un cambiamento nei comportamenti e nelle dinamiche sociali online.

La Commissione prevede di monitorare l’attuazione del piano fino al 2029, coinvolgendo Stati membri, centri per la sicurezza in rete e piattaforme.

In un’epoca in cui la dimensione digitale è parte integrante della crescita personale e sociale, la domanda che emerge è chiara: possiamo garantire ai giovani europei uno spazio online che non sia solo connesso e performante, ma anche rispettoso e sicuro? L’Action Plan rappresenta un passo in questa direzione, ma la sua efficacia dipenderà dalla capacità di trasformare norme e linee guida in pratiche quotidiane condivise.